12月4日，体育总局印发《对于进一步鼓励篮球蜕变发展的见解》的奉告，以下是奉告全文：

各省、自治区、直辖市及筹备单列市、新疆分娩成就兵团体育行政部门，机关各部门，联系直属单元，中国篮球协会，联系体育院校，联系企业：

《对于进一步鼓励篮球蜕变发展的见解》还是总局批准，现印发给你们，请讲求贯彻执行。

体育总局

2025年11月25日

对于进一步鼓励篮球蜕变发展的见解

推动篮球蜕变发展是成就体育强国的势必要求。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，有用处置篮球范围中的卓越问题，现建议以下见解。

一、总体要求

以习近平新期间中国特色社会主义想想为指导，深切贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻习近平总通知对于体育的要紧叙述和要紧指令批示精神，锚定建成体育强国方向，驯顺篮球发展法例和东谈主才成长法例，对持东谈主才优先、绽放竞争、全面发展、试点先行，构建政府主导、部门协同、社会力量积极参与的篮球组织顾问、考查竞赛和东谈主才培养体系，鼓励新期间篮球高质料发展。

到2030年，篮球发展环境和氛围昭着改善，青少年篮球东谈主口大幅加多，社会篮球赛事行动平凡开展，职业联赛抽象实力和国际影响力大幅造就，国际水平的领悟员、教诲员、评判员权贵加多，国度男篮取得2028年奥运会参赛资历，国度女篮踏进世界一流，U系列各支国度队国际竞争力权贵增强。到2035年，青少年篮球、社会篮球、职业篮球水平全面造就，国度男篮安谧取得奥运会参赛资历，国度女篮安谧保持世界前方，U系列各支国度队达到世界先进水平，全社会变成浓厚的篮球文化氛围，使篮球成为建成体育强国的要紧标记。

二、构建立异发展新旅途

（一）完善携带体制和就业机制。国度体育总局（以下简称体育总局）负责统筹握总，强化党的携带和政事监督，加强对篮球就业的业务指导、资源调配以及对紧要问题、紧要事项的审核把关。中国篮协在体育总局携带下开展就业，负责各项任务的具体落实。推动完善在所在党委政府携带下，体育行政部门主握主宰、造就等联系部门扶助协同、篮球协会（以下简称篮协）具体落实的就业机制。

（二）布局开展篮球抽象蜕变试点。着眼打造体制机制蜕变和高质料发展标杆，重心扶持一批政府积极性高、经济基础较好、有一定东谈主口范围且具有篮球文化基础的代表性地区开展篮球抽象蜕变试点。饱读动试点地区在强化政府主导、推动部门协同、取销体教交融壁垒、立异东谈主才培养旅途、引发社会参与活力、扶助属地（职业）俱乐部发展等方面先行先试，积极探索篮球蜕变发展新模式。

（三）推动东谈主才国际化培养。实施优秀篮球东谈主才国外培养工程，系统性、范围化选送优秀青少年进入国外篮球特色高中、大学和青训俱乐部，激励具备条目的优秀领悟员积极加入国外高水平职业联赛。实施高水平篮球教诲员留学筹备，每年扶助一批优秀教诲员赴国外学习，培养对标国际水平的领军型教诲员。实施评判员水平造就筹备，持续遴派优秀评判员赴国外培训和执裁，推动评判员专科化、职业化培养。饱读动所在体育行政部门、职业俱乐部与国际体育经纪公司、球探平台等机构配合，促进优秀东谈主才全球化接管、国际化培养。完善扶助策略，通过调整国内紧要赛事（含职业联赛）竞赛规程、优化外事顾问服务、建立奖励赔偿机制等多种方法，充分调治各方“走出去、请进来”的积极性。

（四）有序促进职业篮球绽放。饱读动境外优质老本投资国内各级各种职业联赛，照章依规创设新的职业化赛事。积极引入境外优质老本投资职业俱乐部，优化股权结构，对接国际资源，提高盈利才气。饱读动境外优质老本进入职业篮球服务范围，开展东谈主才培养培训、经纪服务、商场拓荒等业务。饱读动境外优质联赛公司、培训机构、经纪公司，在华设立时区总部和（或）功能性机构。

（五）饱读动社会力量平凡参与。对持绽放办篮球，有序绽放领悟员接管、赛事举办、青少年培训、等第评定、数据服务等资源。饱读动所在东谈主民政府、体育行政部门加大购买篮球全球服务力度，为社会力量积极参与篮球发展营造宽绰环境。饱读动所在东谈主民政府、所在体育行政部门、各级各种学校、社会组织、企职业单元积极参与篮球高水平领悟队配合组建就业。

三、打造能征善战作风优良的国度队

（六）完善国度队东谈主员接管机制。加强国度队东谈主才库成就，驯顺先入库再入队的接管步履。建立“大国度队”接管培养机制，统筹握好各级梯队成就。健寰宇度队教诲员选聘考核顾问办法，加强对教诲员团队的遴择、服务、顾问和考核。选优配强国度队领队和顾问团队，严格接管步履。对无正直事理拒却国度队征召的领悟员、教诲员和顾问服务保险东谈主员按规矩实履行业惩责。

（七）提高国度队考查水平。建立健全考查顾问机制，组建技战术内行团队，全面加强训赛督导。深切究诘名堂法例，成就妥当世界篮球发展趋势、具有本人特色的技战术作风。对持从难、从严、从实战启航，把高质料考查与高质料复原相联结、把集体考查与个东谈主考查相联结。强化体能考查，完善各级国度队体能步履和考评要求。建立与国外高水平球队永久安谧的谈判机制，大幅加多高质料比赛场次。

（八）造就国度队科技扶助才气。完善优秀篮球领悟员大数据系统，构建不同位置、不同类型领悟员的期间、战术、体能等数字化模子。建立各级国度队考查监测和数据分享机制。加强多范围、跨学科配合，聚拢开展科研攻关、科技服务和医疗保险就业。全面造就国度级考查基地的数字化水平，打造些许世界一流的篮球考查基地。

（九）加强国度队想想谈德和作风成就。立别国度队想想政事就业方法方法，矜重提高领队、教诲员想想政事训导和作念想想政事就业的才气。建立健全荣誉体系，切实增强国度队领悟员的就业感、背负感、荣誉感。中国篮协与国度队领悟员所属单元建立共建共管机制，已毕信息分享、联动顾问和聚拢赏罚。对发生抖擞剂违法、严重违犯赛风赛纪、严重抗击社会公序良俗的领悟员、教诲员等东谈主员严肃致密背负。

四、久久为功握实青少年篮球

（十）拓宽东谈主才培养渠谈。推动重心布局，饱读动有条目的省（区、市）复原成建制青少年篮球考查（以下简称青训）梯队。诱骗扶助各级各种体校、省市专科队、职业俱乐部与大中小学共建东谈主才梯队，推动变成上风互补、渠谈领悟、特色昭着的体教交融培养模式。加大青训中心（站点）布局，菲律宾修车群完善成就步履，建立健全层级清醒、陆续顺畅的组织网罗。积极扶持妥本日资条目的社会青训机构。调整完善领悟员注册谈判、聚拢培养等策略，构建协同培养、共同受益、合理酬报的青训培养机制。模范青少年领悟员经纪步履，驻防早期过度生意化倾向。

（十一）造就青训就业质料。缔造科学的东谈主才选育理念，建立健全青训质料评估体系，培养具有国际竞争后劲的高水平后备东谈主才。改良延迟中国青少年篮球考查教学大纲，建立青训指导轨制，造就东谈主才培养模范化步履化水平。升级完善寰宇篮球名堂优秀后备东谈主才库，持续造就选材就业的数字化、科学化水平。探索建立包括比赛收成、场上孝敬、专项体能、发展潜质等多维度的青少年领悟员期间才气评价体系。

（十二）推动校园篮球发展。饱读动有条目的中小学把柄学生需要，在体育课中加大篮球课时比重。中国篮协把学校体育进修纳入篮球教诲员培养体系，造就校园篮球持证教诲员数目和等第。重心扶持基础好、积极性高的中小学，有序扩大篮球传统特色学校范围。饱读动有条目的地区和学校，对加入国外联赛、进入职业俱乐部的学生，探索建立造就保险机制。

（十三）交融理会赛事体系。制定寰宇青少年篮球赛事体系蜕变决策，建立国度（青少年）篮球赛事分级步履和认证办法。创建中国青少年篮球联赛，饱读动各地开展“高铁圈”区域性青少年篮球赛事。由中国篮协牵头，聚拢造就部门究诘发布年度寰宇青少年篮球竞赛日期，融合注册平台，统筹模范参赛资历、竞赛办法和领悟期间等第评定。

五、推动职业篮球高质料发展

（十四）蜕变完善职业联赛体系。制定联赛蜕变决策，缔造商场化和公益性并重的发展理念，构建层级清醒、陆续理会、布局合理、产权多元、绽放竞争的职业联赛体系。完善各级职业联赛赛制，实施各异化定位、一体化发展，探索联赛升左迁机制。稳步扩大职业联赛参赛队伍，持续优化选秀、转会、利益分拨、国际球员使用等轨制规矩，促进职业联赛竞争均衡。饱读动扶助有条目的地区照章依规创设区域性职业联赛。

（十五）促进职业俱乐部健康发展。扶助职业俱乐部照章依规接受多种方法开展磋商，发展赛事经济。积极争取所在东谈主民政府和联系部门扶助，在投融资、场馆设施、安保、宣传、东谈主才培养等方面加大保险力度。协同联系部门科学评估赛事安全风险，审定与风险相对应的安保力量过问和场馆安全容量，分级提高可售（发）门票比例。建立职业俱乐部抽象评价体系，将国度队孝敬、磋商宗旨、青训成就等评价效果与联赛分成、荣誉体系等挂钩。扶助推动职业俱乐部股权多元化。加强职业俱乐部财务监管，模范球员转会和薪酬轨制，严厉查处违法步履。

（十六）完善职业联赛顾问轨制。建立职业俱乐部在省级篮协注册顾问轨制，明确所在体育行政部门顾问背负。强化赛风赛纪联动会商，加强对重心场次、重心步履、重心东谈主群的监督查抄。建立职业俱乐部赛风赛纪积分轨制，将积分与联赛准入、主场可售（发）门票比例等挂钩。强化球迷欠妥步履处罚措施，诱骗斯文不雅赛。

六、作念大作念强社会篮球

（十七）完善社会篮球赛事体系。探索建立国度（社会）篮球赛事分级步履和认证办法，构建层级合理、赛历融合、赛制种种、绽放兼容的社会赛事体系。加强全东谈主群、全周期、全流程的信息化顾问，渐渐建立以数据和积分为基础的参赛多元激励、违法主动监测等机制。鼓励认证赛事总计权和运营权分置，建立赛事运营机构认证评估、扶持激励和服务监管轨制。

（十八）扩大社会篮球赛事供给。扶助有条目的所在开展省级联赛、城市联赛、乡村联赛，打造品牌赛事。对持分布种种和因地制宜原则，以寰宇领悟会大家赛事行动、寰宇全民健身大赛等为杠杆，推动各省（区、市）平凡开展遮蔽各辖区、各年齿段的社会篮球赛事。饱读动赛事进景区、进街区、进商圈，加强赛事与商旅文深度交融。

（十九）夯实社会篮球发展基础。加强所在各级篮球组织成就，强化对社会篮球赛事的模范、服务和诱骗。加速培养篮球名堂社会体育指导员，将社会篮球看周全民健身全球服务体系的要紧实际。建立面向大家的篮球领悟水平手段等第评定轨制。

七、加强教诲员、评判员等专科东谈主员顾问激励

（二十）蜕变完善考培轨制和评聘步履。实施考培差别，饱读动高级院校、社会组织、企业等开展专科东谈主才培训。完善轨制规矩，国内教诲员参加等第培训，执教职业联赛、大学生联赛等高水平联赛，应当具备青训执教经历。建立健全教诲员、评判员天资如期考核评审机制。严格执行领悟员转型教诲员职业培训轨制。

（二十一）强化青训教诲员考核激励。蜕变完善青训教诲员考核评价步履，扭转功利化倾向。完善青训教诲员执教准入、荣誉激励和运送奖励等机制，饱读动高水平教诲员从事青训。推动将优秀青训教诲员纳入当地东谈主才筹备，享受相应东谈主才激励策略。

（二十二）加强从业东谈主员培养顾问。完善牙东谈主和经纪公司认证监管轨制，健全牙东谈主执业认证和违法惩责机制。优化篮球从业东谈主员结构，落拓培养数据分析师、视频分析师、体能考查师、科医东谈主才等。

八、营造宽绰发展环境

（二十三）加强党的全面携带。推动落实将党建就业要求写入各级篮协法则，全链条加强篮协、国度队、职业俱乐部等党组织成就、党员队伍成就和想想政事造就就业，持续增强篮球范围中党组织的政事功能和组织功能。选优配强中国篮协携带班子，推动落实各级篮协党员顾问层东谈主员和党组织携带班子成员“双向进入、交叉任职”。

（二十四）加强篮协本人成就。蜕变完善中国篮协法东谈主治理结构，加强对要害岗亭的监督，健全决策权、执行权、监督权相互制约协调机制。充分确认执委会和专项委员会积极作用。健全会员顾问办法及会员协会成就要求，加强轨制化、步履化成就，持续造就协会专科化水和缓社会公信力。

（二十五）延迟常态化行业治理。加强纪检监察监督与调查巡察监督、审计监督和财会监督理会交融，持续惩治歪门邪道。领悟社会监督渠谈。驻防打击篮球范围“假赌黑”，与公安机关常态化开展监测预警、足迹通报处置、聚拢惩责等就业。压实主宰垄断和属地顾问背负，加强全范围赛风赛纪治理就业。

（二十六）完善扶助保险策略。统筹多种资金渠谈，加大对篮球蜕变发展重心就业的资金扶助力度。确认中华寰宇体育基金会篮球发展基金作用，饱读动社会力量单独或配合设立篮球发展基金，建立公开透明模范的顾问轨制。加强篮球时局设施成就。提高篮球就业信息化水平。加速落实各项蜕变任务，持续完善扶助保险策略。

（二十七）加强篮球文化成就。培育健康进取的篮球文化汕头别墅群事件视频曝光，持续造就篮球名东谈主堂在发扬中华体育精神方面的要紧作用。鼓励篮球行业诚信体系和职业谈德成就，加强对球迷组织的模范诱骗。确认主流媒体、新媒体等宣传平台作用，强化跨部门舆情治理，净化网罗生态和公论环境，发扬主旋律、传播正能量，诱骗社会各界护理扶助中国篮球职业发展。